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应急救援预案的文件体系   

2011-01-26 17:10:47|  分类: 管理 |  标签: |举报 |字号 订阅

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   一、应急救援预案的文件体系

  应急预案要形成完整的文件体系,以使其作用得到充分发挥,成为应急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。

  (1)一级文件———总预案。它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标,应急组织和责任等内容。

  (2)二级文件———程序。它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体,例如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南,但同时要求程序和格式简洁明了,以确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解,格式可以是文字叙述、流程图表或是两者的组合等,应根据每个应急组织的具体情况选用最适合本组织的程序格式。

  (3)三级文件———说明书。对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明,供应急组织内部人员或其他个人使用,例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。

  (4)四级文件———对应急行动的记录。包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。

  从记录到预案,层层递进,组成了一个完善的预案文件体系,从管理角度而言,可以根据这四类预案文件等级分别进行归类管理,即保持了预案文件的完整性,又因其清晰的条理性便于查阅和调用,保证应急预案能有效得到运用。

  二、应急救援预案的主要程序文件

  不同类型的应急预案所要求的程序文件是不同的,应急预案的内容取决于它的类型。一个完整的应急预案应包括:

  (1)预案概况———对紧急情况应急管理提供简述并做必要说明;

  (2)预防程序———对潜在事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施;

  (3)准备程序———说明应急行动前所需采取的准备工作;

  (4)基本应急程序———给出任何事故都可适用的应急行动程序;

  (5)专项应急程序———针对具体事故危险性的应急程序;

  (6)恢复程序———说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动。

  上述4种类型预案具体要求的程序文件如表1-1所示(表中标“√”项为该计划包含内容,标“O”项为可选内容)。

表1-1应急预案的主要程序文件。

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